案例一：范圍定義
   閱讀以下關于信息系統(tǒng)項目管理過程中范圍管理方面問題的敘述，回答問題1至問題3。
案例場景
   信管信息技術有限公司(CNITPM原本是一家專注于企業(yè)信息化的公司，在電子政務如火如茶的時候，開始進軍電子政務行業(yè)。在電子政務的市場中，接到的第一個項目是開發(fā)一套工商審批系統(tǒng)。由于電子政務保密要求，該系統(tǒng)涉及到兩個互不聯(lián)通的子網：政務內網和政務外網。政務內網中儲存著全部信息，其中包括部分機密信息；政務外網可以對公眾開放，開放的信息必須得到授權。系統(tǒng)要求在這兩個子網中的合法用戶都可以訪問到被授權的信息，訪問的信息必須是一致可靠，政務內網的信息可以發(fā)布到政務外網，政務外網的信息在經過審批后可以進入政務內網系統(tǒng)。
    張工是該項目的項目經理，在捕獲到這個需求后認為電子政務建設與企業(yè)信息化有很大的不同，有其自身的特殊性，若照搬企業(yè)信息化原有的經驗和方案必定會遭到慘敗。因此采用了嚴格瀑布模型，并專門招聘了熟悉網絡互通互聯(lián)的技術人員設計了解決方案，在經過嚴格評審后實施。在項目交付時，雖然系統(tǒng)完全滿足了保密性的要求，但用戶對系統(tǒng)用戶界面提出了較大的異議，認為不符合政務信息系統(tǒng)的風格，操作也不夠便捷，要求徹底更換。由于最初設計的缺陷，系統(tǒng)表現(xiàn)層和邏輯層緊密耦合，導致70％的代碼重寫，而第二版的用戶界面仍不能滿足最終用戶的要求，最終又重寫的部分代碼才通過驗收。由于系統(tǒng)的反復變更，項目組成員產生了強烈的挫折感，士氣低落，項目工期也超出原計劃的100％。
【問題1】(10分)
請不超過300字，對張工的行為進行點評？
【問題2】(9分)
請從項目范圍管理的角度找出該項目實施過程中的主要管理問題？不超過200字回答。
【問題3】(6分)
請結合你本人實際項目經驗，指出應如何避免類似問題？不超過200字回答。